朱鹤新：通过债券市场“科技板”解决股权投资机构发债期限短、融资成本高的问题

北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）近日，科技部会同中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委等七部门联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）。5月22日，国新办举行新闻发布会，介绍科技金融政策有关情况。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，为提升债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。

此次在债券发行交易制度上作出差异化安排，主要体现在几个方面，一是支持发行人灵活分期发行债券，二是简化信息披露要求，三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，四是减免债券发行交易手续费，五是组织做市商提供专门做市报价服务，六是推动评级机构创新设计专门的评级方法。

朱鹤新指出，在3类发行科创债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构在支持科技创新，特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用，是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量。但股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比较短，融资成本也比较高。因此通过科技板，要解决期限短、融资成本高的问题。

债券市场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。

朱鹤新表示，目前市场各方响应积极，已有近100家机构在发行科技创新债券，金额超过2500亿。下一步，人民银行将密切关注、继续推进，共同建设好债券市场的“科技板”，同时持续完善配套支持机制。